总结一:选派干部半年总结
经xx市环保局推选,报组织部批准,我有幸被作为市第三批选派干部的一员,肩负着组织的嘱托和群众的希望,来到了古沛镇新前村任党支部第一书记。驻村伊始至今已近半年,半年来,我深入学习贯彻“xxxx”重要思想和党的xx大五中、六中全会精神,树立科学发展观,学习《村民组织法》等村级组织管理和建设的法律法规,严格按照省委“加强组织、发展经济、富裕农民、维护稳定、锻炼干部、促进农村全面进步”的要求,在乡党委、政府的正确领导和大力支持下,带领新前村村两委一班人齐心协力,紧密团结,兢兢业业,扎实苦干,勤奋工作,村各项工作都按照确定的工作目标和任务逐步实施,目前,村内情况基本稳定,各项工作有序推进,取得了一定实效,现将半年所开展的工作汇报如下:
一、进组入户,掌握第一手资料。到村以后,在村两委同志的协助下,通过深入农户家中走访了解,逐步掌握村内情况,带领村两委制定工作目标和任务,并逐步实施。一是到全村32名党员干部家中就其生产、生活、村组织建设等有关问题进行深入调查,征求他们对两委班子今后工作的意见和建议。二是到村组长及老干部等人员家中走访,了解村内各方面情况,了解老百姓关心的焦点问题。三是到农业产业结构调整大户和致富能手家中就其农业产业结构调整需要解决的问题深入调查研究,听取他们的呼声和需求。四是到贫困户家中进行调查,详细了解其贫困的原因,帮助他们理清发展思路,鼓励其脱贫致富。五是到隔阂户家中与其促膝交谈,了解其原因、询问对村级工作的意见和建议,掌握并认真记好他们所反映的问题,及时做好他们的思想工作。通过走访、调查,了解到了群众最为关心的实际问题,掌握了新前村基本概况。基本情况是:全村共13个村民组,380多户、人口1504人,劳动力983人,土地总面积1769亩,人均耕地1.1亩,是一个人多地少的贫穷村。XX年被xx市授于先进党支部。基层组织有关情况:现有正式党员32人,其中40岁以下党员7人,40岁至50岁党员7人,50岁以上39人,女党员有6人。村支两委现有7人,两委村干实行交叉任职仅1人。农村党员的知识结构和年龄老化现象比较突出。特困群众15余户,鳏寡孤独者居多。进村入户时,群众反映最为激烈的问题是,前庄水库溢洪道的修善、前庄村口过路小桥翻修、水面和水渠的清淤、生产路修善等等。
二、实事求是,解决群众最为关心的民生问题。一是解决春耕农田供水问题。XX年11月,新前村的水渠是农业生产唯一的灌概渠,由于长年失修,已经被土淤埋,不能发挥其应有的作用。多年来群众看在眼里,急在心时里,村两委也一筹莫展,村发多次到村要求上访。为尽快解决群众最为焦心的问题,XX年11月通过多方努力,在卢咀电站争取到水利项目建设资金1.7万元水水渠进行全线清淤;XX年4、5月份又和卢咀电站达成协议,对高王段约300多米的水渠全线用石块磊砌,进行全面硬化,总投资约6万多元。二是对前庄村口的小桥进行全面翻修,解决群众行路难问题。三是积极向环保局、交通局、工商联、统战部等单位寻求支持,特别是环保局支持2800元、交通局支持约1700元的涵管对前庄小桥和老庄当家塘的渡水桥进行翻修。
三、扎扎实实,加强组织建设。新前村村两委包括我共有7人,其中50岁以上1人,40岁以上4人,2人在村任职达8年以上,老书记占步友、村主任王玉涛具备较高的思想道德素质和工作能力,都能勤奋工作,兢兢业业,无私奉献,能够团结一致,齐心协力,为集体的事业,能够忍辱负重,任劳任怨。由于人多,个别委员在工作中相互间推诿扯皮,为进一步提高农村基层政权的执政能力,努力保持与时俱进的本色和党员先进性的要求,将中央诸多关注“三农”的政策全面落到实处。一是充分发挥村干部的主观能动性,我分别找村班干部谈心、交心。并从抓学习入手,利用支委会、党员大会、党小组会议、以会代训,以会促学,使村干部的精神面貌换然一新。二是加强村级组织建设特别是党组织建设,抓紧物色和培养党组织后备干部人选。按照发展能力强、奉献精神强和公道正派理念强的“三强”要求加快村后备干部人选的物色和培养工作。三是加强党员队伍的先进性建设,特别是党员走村入户等工作的开展,进一步巩固先进性教育成果。同时,结合“双培双带”先锋工程计划,逐步把村子里发展能手培养成党员干部,把党员干部培养成发展能手,不断提高农村党员干部执行政策的能力、加强发展的能力、推广科技的能力、依法办事的能力和维护稳定的能力。四是在原有相关制度的基础上,进一步完善和健全各项规章制度,以制度管人。五是全面认真研究发展党员工作,对全村35岁以下、具有高中以上文化水平的青年进行了全面摸排,对入党积极分子有着重点的安排到村临时事务中来,让其接触村务,做一些有益的事,增强为民服务的思想认识,促其成长,待时机成熟后,再实行全程联名推荐制,发展党的后备力量。六是为解决农村无职党员“教育管理缺能手,发挥作用缺平台”的问题,把无职党员的教育管理和发挥作用融为一体,从建设社会主义新农村实际出发,对无职党员设岗定责,充分发挥其一技之长和先锋模范作用。七是圆满完成县乡两极人大换届选举代表的推荐工作,充分发扬民主,严格依法办事,认真落实党员和群众的知情权、参与权,选举权、监督权。
200X年,我认真履行选派干部工作职责,践行省委的“六句话”工作方针,各项选派工作进一步得到巩固和提高,农村的全面发展进一步得到落实和加强,在镇综合目标考评中位列前三。现将工作情况报告如下:
一、牵牛鼻子,优化班子组合,强化组织建设。
1、抓好换届选举,选好班子队伍。为改变并村后村“两委”人数多、矛盾深、办事难的状况,我严格按“两推一选”操作选举,防微杜渐,消除舞弊,敢于较真;争取镇党委与群众的支持和参与;抓主要矛盾,做好村民代表和广大党员的思想工作,将组织的意图变成群众的意愿。经过选举组建,班子减员4人,思想好、作风正、能力较强的同志被推上领导岗位,这为农村长远发展提供了可靠的保障。
2、实行“村务公开”及“党务公开”,推进民主决策、民主管理和民主监督。落实“村务公开”,通过努力,达到了内容、时间、程序、形式、监督等六个规范,转变了以前混沌的状况,真正做到了“给群众一个明白、还干部一个清白”。开展党务公开,扩大干群的知情权、参与权和监督权。本年着重开展了无职党员设岗定责工作和发展党员全程联名推荐工作,根据党员的政治思想、健康状况和优势特长等因素,设立了治安调解、公益事业维护等6个岗位,制定岗位职责,并推举产生了相应的责任人。发展党员实行全程联名推荐,以“十六字”方针一刀切,层层推举,道道把关,确保组织发展的严肃性和纯洁性,200X年,我支部被县委评为“五个好”村党组织。
二、刨穷根子,加强基础设施建设和集体经济建设。
支部引导并带领群众通过“一事一议”筹资筹劳修建通组公路和水利工程,支部及时协调解决占地伐木等方面的矛盾,0X年,6个村民组共筹资5万余元修建通组公路4条,计1.2公里;筹资4000余元,疏通了广惠圩沟渠,200X年我村被评为水利兴修第三名;村集体投入资金3000元,村干部自己动手修建涵闸1座,修复堤埂300余米。通过多种渠道和有关单位及本村在外创业人士联系,争取发展资金。
0X年,我消除村“两委”意见分歧,统一思想,采取灵活多变策略,和本村的湖田、湖地承包人谈判,成功地废除了原合同,将承包价格增加了两倍,增加集体收入近3万元,化解了部分债务。此外,我利用项目资金,建起了一小型养猪厂对外发包。
三、出金点子,推进农业结构调整,促进农民增收。
运用组织手段,以“双培双带”先锋工程(将党员干部培养成发展能手,将发展能手培养成党员干部)为载体,以市场为导向,依靠科学技术,因地制宜,逐步推进农业结构调整。
1、将支部建立在田间地头,推进科技致富。争取上级政府扶持,选定胜江公路两旁本村200余亩土地作为“双低”油菜与良种棉示范基地,实行“四统一”:统一供种、统一播种、统一技术指导、统一销售,支部搞好服务,聘请农技专家示范指导,播放电教片,组织发展能手去其它村观摩学习等,提供产前、产中、产后服务。
2、优化组合,形成凝聚效应。组织并成立了经果林协会、个体经商协会、种植大户互助组、劳务输出小组等,定期交流,互帮互学,共同发展。
3、抓典型引路,发挥组织堡垒作用。支部重点关注敢于闯市场,甘于承担风险的发展能手,主动提供援助,协调解决土地、小额贷款等问题,同时通过选拔、引导、培养,促进他们成长成才。05年,本村农民经纪人陈富国在镇创办了轧花厂,党员宋宗平在街道办起了小型服装厂,运输专业户吴胜明发展了养猪。
通过“双培双带”,本村有经果林基地4片,种植大户5户,养殖大户3户,10亩以上鱼塘2块,“双低”油菜兼良种棉基地1个;11名发展能手成为致富带头人,其中5名成为组织培养对象,2名成为发展对象,2名加入了党组织。
四、吹好一个调子,营造和谐环境,稳定农村,利国惠民。
1、落实为民服务全程代理。教育干部解放思想,换位思考,并建章立制,规范运作,公开服务代理事项、代理程序及相关责任等,为群众打造绿色通道,重塑干部在群众中的形象与威信。
2、做好合作医疗试点工作。我统筹安排,吃透文件,做好宣传,合理分片,使参保人数达80%以上。
3、安置四位落选干部。由于村集体资金短缺,落选干部抵触情绪严重,言行偏激,村集体十分被动,我多次登门走访,耐心解释,虚心求教,打消其顾虑,终于使他们接受了安置方案。
4、周密部署,率先完成大景高速拆迁安置工作。本镇有90%的拆迁户(13户)在我村,支部早准备、早实施,深入宣讲有关政策法规,化解各种矛盾纠纷,及时发放安置补偿金,12月8日,拆迁安置工作通过验收,高速建设有了无障碍的施工氛围。
5、计生工作常抓不懈。我坚持“三为主”、“三结合”方针,攻坚克难,使本村计生综合考评在本镇兄弟村中一直位列前三。
6、严格执行粮补政策。准确摸底分类,精确统计核算,张榜公布,做到了毫厘不差、群众满意。
7、办实事,奏响文明曲。①倾情弱势群体,解决了12户特困户儿童入学困难和6位五保老人的吃水困难。②捕杀犬类162条,1万余只家禽及家畜全部得到注射防疫。③身体力行,对本村原余村片电网进行了改造。④调解纠纷17起,05年我村被镇政府评为“综合治理先进单位”。⑤挑选一名优秀青年应征入伍。⑥完成农田水费征收工作。⑦评选出“五好家庭户”、“致富标兵”。
五、扑下身子,自我锻炼,做好表率。
我平时注重学政治业务、学农村经济和农村工作方法,丰富自己,严格遵守吃住在村等各项选派制度,时时处处以身作则,树好一面旗帜。
“城北村变了!”群众如是说,我也感同身受。我正以一颗赤诚之心诠释着国税人的党性与尊严,同时也为自己在这流汗又流泪的岗位上砥砺自己、改造农村而倍感自豪和欣慰。
总结三:凡坛村选派干部工作小结
今年我作为第五批选派干部到凡坛村任职以来,紧紧按照选派工作六句话的总体要求,扎实开展各项工作,较快的适应和熟悉农村工作,以饱满的热情带领两委一班人,从基层组织建设、公益事业发展、群众社会保障和农村政策宣讲等方面做了以下工作:
一、加强组织建设,搞好班子团结
村两委班子是村级事务发展的领头雁,巩固和加强班子建设,是摆在我面前的一道大难题。通过走访老干部、老党员,了解到凡坛村两委班子存在着战斗力不强、团结合作力弱、发展思路不明确等方面不足,为此,我在进村工作后,注重村班子的思想工作,和书记、主任和各位委员分别谈话,了解他们的内心世界,实实在在的倾听他们的心声,从中穿针引线化解彼此之间的误解和矛盾。走访先进支部,学习取经。5月15日,带领村两委前往城关镇双丰村,现场学习基层组织建设和计划生育等方面工作,营造向先进学习的浓厚氛围。5月19-20日,带领书记、主任参加结对共建联合党委的支部活动,前往常熟瞻仰了沙家浜革命历史纪念馆。做好制度建设,强化组织纪律。
利用村两委会的形式,将村级值班制度、签到制度、值日制度、财务制度和用车制度等切合实际的规章制度在会上讨论,形成决定,从自身做起,带头执行。
二、走访能人大户,破解发展瓶颈
凡坛村自然资源丰富,地势平坦,土壤肥沃,适宜发展种植业,紧靠杭埠河,水资源较为充沛。通过走访种植大户了解到,随着河道砂石的乱挖乱采,河道破坏严重,杭埠河水位下降,土壤保墒不足。加上农田基本水利建设不足,年久失修,基本灌溉和排水条件差,限制了种植业的发展,主要表现在蔬菜种植还处于露天种植,不能采用塑料大棚化种植,种植规模和效益受到影响。下一步将积极争取改善农田水利条件,促进农业生产。村中心路建设是今年村民一事一议的重点建设项目,工程预算金额近50万元,资金缺口严重,面对着严峻的现实,我理清思路,积极谋划,从本乡本土人士中寻找线索,先后带领村两委争取资金支持。为确保工程质量,在工程建设期间,安排村监督组成员在工程一线蹲守,现场监督,整个工期期间,对施工方进行适时纠正,保证了工程按质按量完工。我也在每天早上上班前、下班后到现场向监督组成员及时了解情况,掌握工程进度。
三、城乡资源共享,基层组织共建。
4月25日,市统计局与我村联合党委成立挂牌,标志着城乡结对共建工作正式开展。市统计局党组书记、局长亲自为联合党委揭牌,并捐赠价值1.5万元的会议桌一套和台式电脑两台,现在村两委每人均拥有一台电脑,大大改善了办公条件。5月19-20日,村书记和主任还参加了结对共建联合党委的支部活动,前往常熟瞻仰了沙家浜革命历史纪念馆。为做好三年规划工作,专门向市统计局汇报我村的现状、存在的问题及下一步工作规划。6月11日,六安市统计局—梵坛村联合党委召开第一次会议。市统计局选派干部凡坛村第一书记汇报了三年规划的起草过程,联合党委班子成员对市统计局开展结对共建的三年计划草案,以及凡坛村经济社会发展规划进行了认真讨论。同时结合“七一”党日活动,慰问5户老党员和困难党员,并送去慰问金1500元。8月24日,六安市统计局副局长闫东、主任崔萍、张鑫等一行,带着市统计局全体党员的爱心,到村开展“缴特殊党费送党的温暖”捐赠活动。我村今年考取大学、高中的六名贫困学生,得到了重点资助,资助金额达到9000元,受资助学生现场发言,表达了感谢之情。
四、做党的传声筒,宣讲惠农政策。农村工作面对的广大群众,要把党的政策宣传好,深入人心,是农村工作的重要内容。为此,结合计划生育、养老保险费收缴等工作,及时将党的惠民政策宣传出去,今年以来先后开展了5场政策宣讲会议,到会群众近200人次。全村养老保险参保人数1190人,参保金额达到16.5万元;实施大病救助15人,救助金额4万元;农村危房改造8户,投入资金3万元;计生奖扶7人,奖励资金8340元。实施土地流转350亩,给村集体增加年收入6000元。
五、下一步工作打算
1、切实抓好发展集体经济专项资金的酵母作用。选派工作专项资金,是发展集体经济的酵母,我村已经确定将专项资金用来建设家禽养殖服务部,从家禽养殖的饲料、疫苗、运输等环节提供完整的服务,为村级经济带来收益。
2、带领村两委认真学习党的政策,提高基层工作水平。农村工作中,往往忽视政策的学习,不能及时了解和掌握党关于农村工作的新政策。近期,我们将安排专门时间带来村两委学习省委省政府作出的《关于建设美好乡村的决定》,对照政策,抓住促进我村发展的有利时机,积极争取。
3、以基层组织建设年为契机,摆脱后进村的帽子。我村是后进村,下一步将认真抓好基层组织与群众的血肉联系,听取群众心声、帮组群众解决最关心、最迫切的需求。彻底摆脱后进村的帽子。
颍东区林业局在干部选派工作中,领导重视,精心操作,工作上支持,生活上关心,经费上保障,使选派干部能够扎根基层,安心工作,为当地经济发展做出了突出贡献,现将有关情况介绍如下:
一、精心指导,在帮助选派干部理清工作思路上下功夫
在接到选派工作任务通知后,局党组高度重视,召开专题会议,并号召符合条件的党员自愿申请报名,共有10名名年轻党员踊跃报名,接受组织挑选。局党组从综合素质、工作能力等多方面考虑,最终推荐局森林公安派出所副指导员周连桂同志到颍东区冉庙村赵集村任职。在选派到村任职之前,局党组集体对选派干部周连桂进行一次谈话,提要求,定目标,并明确了联系领导和指导帮扶责任科室。在全区选派干部欢送大会后的当天,局领导带领相关科室负责人,亲自把选派干部送到赵集村村,现场召开镇、村两级有关干部恳谈会,座谈选派村工作情况,帮助选派干部尽快进入角色。局党组又集体到选派村开展调研,针对村情实际,提出了“稳定种植业,抓好养殖业,发展加工业”的总体发展思路。在两年的时间里,局党组成员和责任科室负责人分别深入选派村20余人次,开展调研,现场解决实际问题;特别是联系领导能够扑下身子,经常听取选派干部工作情况汇报,多次到选派村现场办公,解困帮贫。为选派村干群提供最真诚的服务。围绕总体发展思路,局党组会同选派干部和选派村“两委”一班人共同制订了“围绕一个中心、攻克两个难点、打造三个亮点、做到四个加强”的具体工作规划。然后,通过会议、广播、公开栏等多种形式,向群众广泛宣传,赢得群众的认可和支持。
二、强化保障措施,在关心选派干部的工作生活上下功夫
一是在生活上照顾。局机关在经费十分紧张的情况下,及时为选派干部配备生活用品,包括床铺和煤气灶具等,解决他们的生活之忧。二是在待遇上落实。及时兑现选派干部的各项待遇,局机关的原有一切福利待遇不变,按时兑现每月的生活补助费和交通补贴,解决他们的待遇之忧。三是在政治上关心。保留选派干部在机关的岗位。局领导对选派干部“高看一眼,厚爱一层”,经常在局机关干部会议上宣传选派干部的工作成绩,并对工作中突出表现、显著成绩进行表彰,解决他们政治上的后顾之忧。四是在工作上指导。局领导经常通过谈心的方式,向选派干部介绍农村工作的方式方法,并根据自己的工作经验,与选派干部进行交流。与此同时,还适时请第一批选派干部现身说法,给他们传授经验,弥补他们基层工作经验不足,解决他们的工作之忧。三、全心办事,在帮助选派干部顺利开展工作上下功夫
帮扶过程中,我们不搞花架子,不搞形式主义,在力所能及的情况下,坚持为群众多办好事、实事,实实在在地帮助他们解决发展中的重大问题。一是着力解决制约经济发展的问题。赵集村原是八里、董寨、赵集三村合并而成,地理位置偏僻,村集体经济薄弱,群众生活困难,主要的制约因素是交通不便。局党组成员多次深入选派村,现场办公。发现该村董寨自然村有一段多年未修的泥路,每到下雨严重影响村民的出行,多次与口孜东矿、刘庄矿联系,通过一阶段的努力共拉了540吨矸石,把该村的泥路修了950米,节省了资金40000元,方便了村民的出行。两年来为该村争取了6000元的免费杨树苗及2000元的防虫药品,完成四旁植树4公里。
四、真心帮扶,在关注弱势群体的生产生活上下功夫
利用节日慰问、到村调研走访、利用开展“五级书记大走访活动”等一切时机,为选派村的困难群众办了一些实事,解决了他们的燃眉之急,进一步密切了选派村的干群关系。在开展“大走访”期间,我们组织局机关全体党员干部到选派村开展了“听一堂党课、开展一次走访、奉献一片爱心”的主题实践活动,让机关全体干部亲临其境,亲身感受选派村困难群众的艰辛,促使他们都能主动帮扶选派村的弱势群体。截止目前,我局党员、干部共向选派村特困户捐赠款物折合人民币5000余元,救助22户特困户,得到了当地党委政府和群众的一致好评。
总结五:选派干部任期工作总结
xxxx年1月,按照上级组织要求,作为一名选派干部到天河街道盛湾村任党支部书记,在市委组织部、市选派办的正确指导和天河街道党工委、办事处的大力支持下,率领支村两委一班人,以班子建设为重点,以制度规范为抓手,以服务群众为落脚点,以服务城市大建设为已任,按照“加强组织,发展经济,富裕农民,维护稳定,锻炼干部,促进农村全面进步”的选派工作六句话目标要求,积极进取,辛勤工作,卓有成效地完成了组织交办的各项工作。现将两年的选派工作总结如下:
一、开展调研走访,掌握第一手资料
没有调查就没有发言权。为了找准工作方向,到村以后,我首先展开了一系列的调研走访工作,与村支两委成员、老党员、村民组长、村民代表、老上访户进行沟通、交流,了解制约盛湾村发展的瓶颈问题,听取他们对村里下一步发展的意见和建议。通过调研走访,了解到,盛湾村基础设施薄弱,两委班子凝聚力、战斗力不强,而村集体资产纠纷多、村级债务不清、招待费过大,村班子团结状况差、工作能力弱、执行力不强等问题是导致群众对村班子不信任的突出问题。了解到盛湾村的基本情况及存在的问题后,及时召开村“两委”会议进行了认真研究,因地制宜地提出了“加强组织建设,转变思想观念,以干部服务大建设为契机,积极投入和谐征地和阳光拆迁,着力改善生活水平、提高生活质量,稳妥实现村民向居民转变”的工作思路,并结合村班子现状,明确了工作目标:扎实做好“三资清理”工作,全面推进“阳光村务工程”;加强党员教育管理,进一步增强党支部活力;坚决执行“四议两公开”,切实加强和改进村民主建设;在大建设过程中,坚持原则,公开、公正、公平地组织好征地和拆迁工作;引导好村民依法按章维权;兑现村集体多年下欠的老干部工资和农户各类款项;一年内争创街道先进基层党支部,两年内争创全市先进基层党组织。
二、加强组织建设,凝聚发展力量
盛湾村党支部共有党小组3个,党员32人。村党支部是农村的最基层组织,是党在农村全部工作的战斗力的基础,党员干部是贯彻执行党在农村各项方针、政策的骨干,是团结带领广大人民群众脱贫致富、建设小康社会的带头人,因此党支部的组织建设情况和党员干部的发展情况直接关系到整个支部力量的发挥。
(一)抓“班子”建设,切实发挥党支部的战斗堡垒作用
村“两委”班子工作在农村第一线,肩负着贯彻党在农村实行的路线、方针、政策、深化农村改革、全面发展农村经济、带领农民群众奔小康、实现共同富裕和共同进步的重任。因此,到村工作一开始,我就将加强村党支部建设放在重点来抓。
一是抓好村级组织活动场所建设。xxxx年,我主动联系选派单位市委组织部和结对共建单位市国税局,为村子争取了电脑2台,空调2台,会议桌1个,椅子若干;xxxx年,向市委组织部、市国税局等单位争取办公经费近6万元,极大地改善了村两委办公和党员活动条件。
二是坚持集中学习。通过党员电教、“三会一课”等方式,学习贯彻党的路线、方针、政策和法律、法规,切合实际的学习了有关征地拆迁的政策法规,选送了2人到市委党校学习培训,选送1人到市妇联参加培训。两年来,村所有干部都通过不同形式参加了市、街道的各类培训,使村干部的思想适应社会发展的需要。
三是搞好班子团结。班子是否团结,是一个村有没有战斗力、有没有凝聚力、有没有发展前途的重要标志,而一个班子能否和睦相处、形成合力,一把手起关键作用。针对村干部之间存在互相不信任、不支持的情况,这种现象不仅影响到村子日常工作,更导致群众对班子的不信任,对村干部工作的不支持。到村后,我分别与每位村干部进行了深入交流,听取他们对村子各项工作及其他村干部的意见和建议;利用民主生活会的机会,鼓励大家坦诚相待,认真开展批评与自我批评,对他人的缺点和不足多包容、多谅解,树立大局意识,工作中互相补台,不拆台,共同进步;注意把“两委”成员的意见集中好,分歧意见统一好,否定意见处理好。在决定村的重大问题,不先定调子、不急于表态、不急于拍板,充分听取“两委”班子的意见,在此基础上再作出决策;对班子成员,用其所长,避其所短,不求全责备,在工作中敢于给班子成员交任务、压担子,并及时督促检查,严格要求,勇于为班子成员承担责任,为他们大胆干事、安心干事创造条件。同时,在生活上、政治上多关心他们,尽可能给他们解决一些后顾之忧。xxxx年6月份,由于村干部扎实有效的工作和突出的成绩,天河街道党工委对3名村干部进行了提拔,明确了继任书记人选,并配备了村委会主任,使盛湾村的班子力量进一步加强,团结干事的氛围更加浓厚。
四是加强党风廉政建设。严格控制招待费等非生产性开支,严禁公款吃喝。同时从自身带头,不吃拿卡要、不以权谋私。个人向村委会支付办公经费1200元。因工作需要,确需招待的,还注重与村两委主要负责人通气后才招待。在街道率先实行招待实名制,较好地压缩了非生产性开支。在与群众交往时,本着不让群众吃亏原则,经常遇到农户办理喜庆活动邀我参与时,个人都会送上一份心意。
(二)抓队伍建设,发挥党员的先锋模范作用
一是积极发展党员,培养后备力量。严格按照党员发展的“十六字”方针和发展党员票决制、预审制和责任追究制的要求,切实抓好党员发展工作,为村级组织增添年轻活力和发展动力。两年来,我村共发展党员3名,转正2人,7人递交了入党申请书,培养入党积极份子5人。与此同时,认真组织实施“双培双带”先锋工程,将年纪轻、学历高的致富能手培养成党员。率先在街道实行了优秀年轻干部跟班锻炼,从3名村级后备干部中,选拔了1名各方面条件比较优秀的青年跟班锻炼,进一步壮大了班子力量。
二是完善无职党员设岗定责工作。根据无职党员的年龄、体能、文化、特长及居住地等实际情况,党支部研究确定各职位上岗党员,签订《农村无职党员设岗定责目标管理责任书》,并于年终对无职党员的年度履职情况进行评议。设岗党员能积极参与、支持到大建设,起到了很好的先锋模范作用。
三是加强党员联系和党员关爱工作。在认真走访了解每个党员的情况同时,每年年底召开一次老党员、老干部座谈会,倾听他们对村一年工作的意见和建议;每年的春节等重大节日对困难党员进行慰问,帮助他们解决生活和工作中的问题。xxxx年7月1日,通过组织全村党员观看爱国影片的方式,加深了党员之间的联系,加强了支部的整体凝聚力和向心力。
四是注重发挥党员的内在动力。通过村民代表大会选举产生的理财小组成员、村务监督委员会,以及党员大会选举产生的党员议事会成员,大都是老党员、老干部,而如何充分调动他们积极性,发挥他们的余热,是我一直思考的问题。通过深入细致的谈心活动,以及到村任职以来所开展的每一项具体实事,得到了老干部、老党员的认可,这些老同志被我们的真心和热情所打动,参与村务活动的积极性也得到了明显提高。通过村民代表大会选举产生的村务监督委员会成员全部是党员,他们在“三资”清理过程中,顶高温冒酷暑,深入田间、塘坝、山场等处进行核查丈量,对村每笔资金、资产、资源进行核实校对。通过各项制度的建立健全,村干部的工作热情和积极性也得到了较好的调动。
通过扎实有效的工作,盛湾村班子力量得到了明显加强,支部的战斗力得到了明显提升。xxxx年度,盛湾村获得了党建工作单位、优抚工作先进单位等荣誉称号,村“两委”干部获得了先进工作者、优秀党员等多项荣誉,第一党小组更是获得了先进党小组的称号。xxxx年获得党建工作先进单位,先进党支部称号,防火、阳光村务、党务公开等工作也得到表彰和奖励。
三、强化制度建设,建立规范的工作机制
无规矩不成方圆,通过前期调研了解,盛湾村之所以问题成堆、干群关系紧张、矛盾激烈,很大一部分是工作不规范、制度不健全造成的。因此,建好一套符合本村实际、群众认可而又切实可行的管理机制,是做好各项工作的保证。到村任职以来,我们通过党员议事会、村民代表大会等,先后修改完善村级运行规章制度16项,新建6项,进一步建立健全了村务管理工作机制。
(一)坚持民主决策制度。集体的智慧是无穷无尽的,只要坚持民主决策制度,我们就会少犯错误,少走弯路,这一点对于我们选派干部来说,尤为重要。一是建立村“两委”工作例会制度。规定每个月的1日和16日为村级例会日,各项工作都通过会议的形式研究确定。为了确保决策的科学性和可操作性,根据工作内容的需要吸收部分党员代表和村民代表参加,共同商议村级事务。二是严格遵循“四议两公开”工作制度。所有村级重大事项和事关群众切身利益的事项,都严格按照党支部提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议决议的程序决策实施,同时对决议和实施结果进行广泛公开。盛湾村在征地补偿费分配方案制定以及轮窑厂拍卖工作中,严格运用“四议两公开”工作法,整个过程做到公平、公开、透明,取得了良好的效果,真正实现村级大事由群众说了算。三是成立村务监督委员会。通过村民代表大会选举产生的村务监督委员会成员,采取列席“两委”会议等多种形式,对村级事务进行充分监督。同时出台了村务监督委员会工作报告、考核奖惩等一系列制度,保证村务监督委员会的作用发挥到实处。四是制定村干部考勤制度、请假制度、值班制度等。从制度上对村干部的行为进行约束,督促村干部切实转变工作作风,提高工作效率。并与绩效进行挂钩,xxxx年,通过“一述四定”和街道党工委扩大会成员测评,被评定为“一类村”。
(二)坚持村务、党务公开制度。一是落实专人负责每季度的村务公开工作。把事关发展的村务重大事项,如上级拨付的惠农资金,民政部门对弱势群体的照顾情况,本村的资金收支情况等,按照让群众“能看得懂”的原则,实实在在地向村民公开,真正实行阳光操作,由于财务公开及时规范,现村级组织的公信度在群众中得到有效提升。二是严格按照要求实行党务公开。对《中国共产党党内监督条例(试行)》和其他党内规章要求公开的内容、涉及面广或有重大影响的事项和热点问题以及党员群众点题要求公开的内容,只要不涉及党内秘密的,最大限度地进行公开。同时成立党务公开监督小组,对党务公开全程监督。
(三)坚持民主理财制度。村级财务支出情况是否合理,往往是引发农村各种矛盾的“导火索”,坚持民主理财是解决这一矛盾的有效措施。结合每月两次工作例会制度的实行,开展村级民主理财,做到“例会必报帐、报帐必例会”。改选了村级民主理财小组,由村民代表大会选举出5名热心村务工作、办事公道正派,并懂得一定财务知识的村民为理财小组成员。在例会上,村干部汇报个人经手的支出具体情况,由理财小组逐一核对,并签字确认后方能入帐,实现真正意义上的民主理财。
(四)坚持服务群众制度。新形势下的群众工作面临着新的任务,尤其是盛湾村处于征地拆迁中,矛盾重重,我认识到,要想实现盛湾村和谐拆迁、稳定发展,必须紧紧依靠广大群众,服务群众是新形势下群众工作的出发点和落脚点。一是制定了新形势下群众工作八项机制。严格贯彻落实省、市委和天河街道党工委关于做好新形势下群众工作的指示,切合盛湾实际制定了领导干部联系点制度等八项机制。要求村干部要多深入基层,体察民情收集民意;要善于“倾听”,善于“诉说”、交流;要居安思危,强化工作的预见性;要强化危机管理,提高应急处置能力;要对照责任落实,严格兑现奖罚。二是从群众迫切需要解决的问题出发,将人民群众得实惠落到实处。村级经济一直是盛湾村难点,维持村级正常运转都非常困难。连续多年的渔塘承包款挪用没能及时兑付给农户,群众怨声较大,多次在网上进行信访或到街道和区里上访;村级债务繁重、村老干部尾欠工资数额较大、待遇得不到保证;贫困党员和群众等弱势群众基本生活得不到保障。两年多的时间里,共向上级部门单位争取资金、村内自筹,将村集体下欠农户款及时足额进行了兑付。
四、认真履职,做好本职工作和街道分管工作。
(一)村级中心工作成绩突出
坚持不懈地抓好计划生育。一是向办事处争取为村子配备了1名计生专干,增强了计划生育工作力量;二是严明奖惩措施,村干部对孕检分别进行了“包保”,建立了严格的奖惩考评办法;三是加大计生投入,两年来共投入3万多元。xxxx年计生工作在全街道考评位次逐年上升。
多措并举,抓好村内稳定。大建设覆盖到盛湾每家每户,征地拆迁更是牵涉到每位村民的切身利益,对于个别群众一时不能理解和接受政策,有时利用在组织部门工作过多年的资源优势,利用各类资源,多方位多角度做群众思想工作。自己还经常都不分昼夜的上户与其谈心,将政策详细分析给他听。始终坚持维护群众最关心最直接的利益,重视解决群众生活中面临的困难和问题,现在家家户户有些什么事都喜欢找我,只要我能力范围内可以解决的,我都尽力解决,在群众的眼里,我早就由最初的“上面下来的书记”变成了彻头彻尾的“盛湾人”。
推进村级精神文明建设。配合上级劳动、民政等部门,积极动员村民参加各类培训,提升自身技能。在防汛抗旱、防秸秆焚烧、第六次人口普查和城乡居民养老保险等工作中通过广播、下发资料、张贴标语等形式对村民进行宣传教育,取得了村民的支持,方便了工作的开展。充分利用农家书屋和党员活动室等资源,丰富群众业余生活。
扎实抓好村民养老保险等工作。农村新型合作医疗制度启动后,按照上级要求安排专人负责,完成了合作医疗参保登记和收费工作。目前,全村参保率达100%。盛湾村征地补偿费正式发放后,落实专人办理失地农民养老保险,目前全村已办理90%。全村共有33人被纳入低保范围,五保人数达12人,4位重度残疾人和8位精神病人争取到补助。xxxx——2012年初,在争取资金中拿出近4万元,对村里年满80周岁的老人每人每年发放100元,对五保户、贫困户、困难党员、村老干部组织了慰问。
(二)认真完成街道分管工作和重点工作
一是完成分管科教文卫、旅游等工作。任职期间争取资金3.5万元用于建设街道卫生服务中心大楼,建成后将用于为全街群众带来便捷的就医服务;加大农村卫生院建设,在黄窑村建成卫生室,方便附近村民就医;在黄窑村建成旅游景点圆通寺,带动了黄窑村经济发展,提升了街道知名度;全面关注辖区内校园情况,“六一”、教师节期间还组织对中心学校等进行了慰问。街道文化工作得到了市文化局通报表彰。
二是积极街道安排的重点工作。xxxx年天河街道涉及的拆迁征地项目众多,在给辖区内居民带来实惠的同时,也引发了一系列矛盾和安全隐患,作为街道党工委副书记,我严格遵守组织安排,紧密配合街道党员干部,将矛盾处理在萌芽状态,没有造成大的群众性事件。xxxx年6月份皖光社区居民由于不满征地拆迁政策,对碧桂园工地几个路口进行了拦堵,我与街道干部不分昼夜连续奋战,不断做相关群众的思想工作,并找清矛盾源头,加大政策宣传力度,引导群众采取合法手段维护自身权利,经过反复的做工作,防止了事态的进一步恶化。
xxxx年10月12日,由于少部分出租车司机不满撤市后营业额下降等问题,聚集了两百多辆出租车进行罢工,严重影响了巢湖人民的正常生活和秩序,接到街道办事处的紧急通知后,我与村干部第一时间整理出了设计我村的出租车人员名单,并立即赶赴现场及出租车主家中,通过耐心细致的思想劝导工作,得到了出租车主的理解与支持。
五、集中精力、加大力度,平稳推进征地拆迁工作
盛湾村总人口1280人,396户,耕地面积2800亩,在城市大建设中,涉及到盛湾村的拆迁面积共有7万平方米、征地面积约2000亩。拆迁任务重、强度大、时间紧,并且由于土地矛盾纠纷多,同时受皖光过去征地款按人口分配的影响,群众对土地补偿期望值过高,征地拆迁工作困难重重。为了平稳推进征地拆迁,我和村“两委”主要做了以下工作:
一是成立征地工作小组,全面彻底摸清情况。通过各村民组村民会议,选出了14名熟悉村情、有责任心的人员组成了征地工作小组,配合村干部及队长开展摸底工作。细致的摸底调查工作为后期征地补偿费分配方案的出台打下了良好的基础。
二是严把程序关,充分尊重群众意愿。征地拆迁是村民的一件大事,为了制定一个合法、有效,既合乎本村实际、便于操作,又能维护最大部分的群众利益的分配方案,我们依据摸底产生的数据,通过召开两委会、党员议事会对方案进行反复的修改和完善,整个方案产生过程中,共召开各类会议40多次。每次会议产生的初步方案,都由征地工作小组及村干部带入群众中,在听取群众意见和建议后,再带到会议中,做进一步深入细致的加工。通过不断自上而下再自下而上的工作,将村民的合理意见吸纳进方案中,确保方案的出台是符合大多数群众意愿的,最终通过召开村民代表大会,顺利产生《盛湾村征地补偿费分配方案》。可以说,这个方案是集合了村干部、征地工作小组、队长以及广大群众的智慧的结晶,是盛湾村民主决策、科学操作的典型事例,代表着盛湾村工作方式、作风的转变。充分依靠老党员、老干部也进一步密切了党群、干群关系,村干部在村民中的信誉度得到了提升。
三是严格操作、统筹兼顾。方案出台后,为了让村民能尽快拿到土地征收补偿费,落实专人负责签订土地征收补偿协议及发放土地征收补偿费,同时严明发放程序,确保土地征收补偿费发放有序、公开、公正、公平。本着不少村民一分钱和保护集体资产的原则,对于个案问题,采取统筹兼顾、区别对待的方式,对于方案中涉及到的,通过召开“两委”扩大会议,进行即时解决;对于方案中没有涉及到的,由村干部及征地工作小组成员对问题进行调研了解,具有共性且一时无法解决的,分类登记,后期集中解决。目前已签订土地征收补偿协议346份,发放补偿费4300万元。四是狠抓落实、作风扎实,征地拆迁两不误。截止目前,共签订拆迁补偿协议346份,占总拆迁户数92%;完成拆除面积近6万平方米,占总面积89%。征地、拆迁工作的主体在于村干部,此次征地拆迁工作,所有村干部、带头签订了拆迁补偿协议和土地征收补偿协议、带头选房搬家,村干部的带头作用、奉献精神得到了充分体现。为了平稳有序地推进拆迁工作,我和所有村干部放弃了节假日,在做好征地工作及日常工作的同时日夜奋战在拆迁第一线,从宣传政策、入户丈量到签订协议、动员搬家、选房等等,只要群众需要、工作需要,我们都随叫随到。
一年多的拆迁工作中,严格依据拆迁政策,严明纪律,充分维护群众利益,后期涉及安置点建设,我们还将选出安置点义务质量监督员,对工程施工进行全面监督,确保村民拆的安心、走的放心、住的舒心。五是明确选派项目——低产林改造和立体养殖项目。通过反复论证,经村民代表大会表决同意,选派项目为低产林改造和立体养殖项目。项目结合植树造林和拆迁政策,利用荒山、废弃养猪场,分二期实施。第一期:对荒山进行土地治理,拟栽种樟树、石兰等经济林木;第二期:对废弃养猪场进行改造,对外发包进行立体养殖,发展农家乐。项目投资总额50万元,目前已整理土地120亩,经济林栽种后,年可增集体经济收入10万元。
六、依托选派单位多方联系,积极争取资金,服务盛湾群众
盛湾村集体经济薄弱,由于客观条件,许多该做的事情由于资金不足没做或者没有做好。连续多年的渔塘承包款挪用没能及时兑付给农户,群众怨声较大,多次在网上进行信访或到街道和区里上访;村级债务繁重、村老干部尾欠工资数额较大、待遇得不到保证;贫困党员和群众等弱势群众基本生活得不到保障。
做为一名选派干部,要想在任期内为村民干几件看得见的实事,只有积极寻求扶持。为此,我多方“借鸡生蛋”,致力改善水利、道路基础设施。两年来,我组织实施了村内河道清於工程和村内卫生保洁工程,改善了村民居住环境。两年来,共向上争取资金近22万元,通过三资清理、开源节流等方式,消化村级债务50多万元。
回顾一年多来的工作,对于如何做好基层工作,我有几点感悟:一是增强信心。作为一名选派干部,以前没有在基层工作的经历,对于如何做好农村工作,一开始显得信心不足,但经过一段时间的适应和对村民感情的加深,逐步建立了自信心,相信自己只要努力一定能够干好。二是调整心态。只有真心诚意为群众办实事、做好事,群众才会支持你、拥护你,相信你所做的一切都是为了他们好,相信党和政府的政策都是为了经济社会发展和人民生活水平提高。所以在工作中,我把村民当成自己的亲人,做他们的贴心人、好朋友,以诚相待,以理服人,以情感人。三是注意方法。农民群众的思想文化素质参差不齐,少数群众对一些政策和村里工作往往不理解或理解不透彻、有偏差,从而导致不支持或抵触的现象,可能产生各种各样的矛盾。所以工作中一定要有耐心,动之以情、晓之以理,绝不能简单粗暴。一遍不行,讲两遍,讲十遍;一次不在家,走两次,走十次,直到群众理解、思想做通、工作做好为止。四是加强学习。农村工作直接面向农民群众,涉及方方面面,加强学习很重要。要认真学习掌握党在农村的各项方针政策,学习有关经济、城建、计生、财务、信访、安全管理等方面知识,开展农村工作才能游刃有余。五是强化责任意识。在逐渐融入盛湾村的过程中,我感觉肩上的担子和责任也越来越重。为了对班子负责、对群众负责,对每件事我都抱着求真务实的态度,在全面了解的前提下解决问题。村里有一个加油站,是上世纪90年代前后集体与私人合资经营,现在已经倒闭。由于在资产、资金等方面没有理顺,造成废弃的加油站长期被私人占有,为了保证集体资源不受侵占,我通过多方走访,查找账目,了解到集体与私人之间存在账目纠葛。后来通过“四议两公开”,成功解决了这块集体资产存在的纠纷,村民都拍手称快。在土地征收补偿费发放过程中,对于个别家庭出现的问题或户与户之间的矛盾,不轻信一方之言,协同征地工作小组,通过走访所在队组,在了解事实真相后,再通过会议予以认定,确保所有村民的合法利益。在感受责任带给我的压力的同时,我也感受到了信任,现在村民有些什么家长里短的事都喜欢找“陈书记”评评理,这是对我的选派工作的肯定,更是我辛苦工作的动力。
选派两年期间,虽然取得了一些成绩,但这与党和群众的要求还有一定的差距,还存在一些问题和不足,我也深刻认识到成绩的取得离不开村“两委”成员和全体党员的大力支持,在今后的工作中,我将补缺补差,戒骄戒躁,尽职尽责,善始善终,圆满完成各项工作任务。